МЭРТ и НАУ обсудили госзакупки нефтепродуктов

Вторник, 20 Фев 2018

Как обеспечить прозрачность, конкурентность и эффективность при осуществлении государственных закупок нефтепродуктов?

В поисках ответа на этот актуальный для экономики государства вопрос, Министерство экономического развития и торговли Украины и Нефтегазовая Ассоциация Украины организовали 16 февраля 2018 круглый стол, на который пригласили представителей Офиса Реформ и департамента госзакупки МЭРТ, Министерства Обороны Украины, Укрзализныци, Укрпочты, Администрации морских портов Украины, Держрезерва, аэропорта «Борисполь», Украинской Энергетической Биржи, Проекта USAID «Трансформация финансового сектора в Украине», а также членов НАУ: Укргаздобыча, ОККО, WOG и SOCAR.

Целью создания круглого стола стала инициатива участников Нефтегазовой Ассоциации Украины использовать европейский опыт в части закупки нефтепродуктов — перейти к заключению долгосрочных контрактов с использованием формульного ценообразования. Такой алгоритм закупок будет обязывать победителя тендера зафиксировать наценку, исходя из котировок Platts и курса валют. В дальнейшем эта наценка будет использована для автоматического расчета цен на день отгрузки нефтепродуктов.

Президент Нефтегазовой Ассоциации Украины, Дмитрий Кулик отметил, что опыт формульных контрактов был освоен некоторыми украинским предприятиями еще в 2005г. Это решение позволило уравновесить риски поставщика и покупателя, гарантировать стабильные поставки нефтепродуктов при любых кризисах и дефиците, обеспечить равномерность поставок, эффективное использование финансовых, трудовых и промышленных ресурсов.

Первый заместитель Министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов отметил, что цена на специфические продукты, например, горючее, меняется в зависимости от мировой конъюнктуры. «Когда есть возможность скорректировать цену в соответствии с колебаниями на рынке, это существенно снижает риск невыполнения договора. Использование же формулы делает механизм такой корректировки прозрачным. Ранее цену после аукциона можно было изменить путем заключения дополнительных соглашений, однако это часто порождало коррупционные риски, особенно когда дело доходило до подтверждения изменения мировых цен. Теперь механизм один — посчитали по формуле и никаких тебе двойных трактовок. Поэтому Министерство экономического развития и торговли Украины выступает за распространение я практики применения прозрачного формульного ценообразования при проведении публичных закупок нефтепродуктов », — пояснил Максим Нефедов.

Все участники круглого стола отметили инновационный опыт Укрзализныци, которая 12 февраля 2018 подписала первые контракты на поставку 40 тыс. т дизельного топлива с применением формульного ценообразования. «Согласно формуле, на сегодняшний день цена на ресурс снизилась до 27 062 гр-н / т и 26865 гр-н / т. По этим ценам УЗ может при желании выбрать весь контрактный объем. При этом мы сэкономим на закупку 71 млн гр-н», — пояснил Глава филиала «Центр обеспечения производства» ПАО «Укрзализныця» Виталий Цвигун.

Заместитель руководителя Проекта USAID «Трансформация финансового сектора в Украине» Юлия Витка, отметила, что источниками надежной форвардной кривой, то есть прозрачных и рыночных будущих цен на нефтепродукты, в мировой практике являются биржевые регулируемые рынки: «Развитие биржевой торговли в Украине невозможно без использования мировых стандартов работы. Еще одно условие — наличие надежной инфраструктуры. Уже ясно, что технологии и инновации будут снижать расходы на проведение биржевых транзакций, что сделает биржевую торговлю более эффективной».

Таким образом участники круглого стола отметили 3 возможных этапа формирования государственной системы закупок нефтепродуктов, а именно:

1. Переход к использованию формульных контрактов

2. Переход на использование биржевых инструментов в секторе государственных закупок

3. Использование в государственных закупках инструмента хеджирования.

В результате собрания было принято единогласное решение создать из участников круглого стола рабочую группу при Министерстве экономического развития и торговли с целью перехода к формульного ценообразования при закупке нефтепродуктов уже в 2018г.

Нефтегазовая Ассоциация Украины — отраслевое объединение, представляющее интересы крупнейших игроков нефтегазового рынка. На сегодняшний день в состав Ассоциации входят 14 крупнейших оптовых, розничных, добывающих, перерабатывающих предприятий, представляющих национальный, международный, частный и государственный бизнес, среди них: WOG, ОККО, Shell, AMIC Украины, SOCAR, KLO, Параллель, SunOil, Glusco , Газтрон, Укргаздобыча, Центрнафтогазпостач, а также оптовые поставщики БНК-Украина и Альянс Ойл Украина. Участники Ассоциации обеспечивают около 50% розничной торговли и около 80% рынка импорта нефтепродуктов.

добавьте свой комментарий