Минсоцполитики предлагает меры по переходу к декларативному принципу в разрешительной системе

Пятница, 15 Июн 2018

11 июня 2018 года Нефтегазовая Ассоциация Украины (НАУ) приняла участие в инициированной рабочем совещании Минсоцполитики по вопросам реализации поставленной Правительством задачи перехода от разрешительной системы ведения хозяйственной деятельности к декларативному принципу.

В совещании, проведенном под председательством генерального директора Директората норм и стандартов достойного труда Юрия Кузового, приняли участие представители Гоструда, Федерации Работодателей Украины, МЭРТ, ДРС, Украинской Бизнес Ассоциации и других профильных объединений.

Основой для обсуждения поставленного вопроса стал подготовленный в Государственной службе Украины по вопросу труда проект изменений в постановление КМУ от 26 октября 2011 № 1107 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности» и вопрос внесения изменений в Закон Украины «Об охране труда».

Соглашаясь с назревшей необходимостью изменений в постановление № 1107, большинство присутствующих высказались против предусмотренного в разработанном проекте положения, согласно которому субъект хозяйствования должен вместе с декларацией предоставлять экспертное заключение о состоянии безопасности на производственном объекте. Авторы проекта аргументировали свое предложение тем, что органы государственной или местной власти должны ориентироваться в объективности предоставленной декларации для последующего контроля состояния производственного объекта, проведения проверок.

Однако такое предложение сохраняет неоправданные финансовые и временные затраты субъектов хозяйствования и оставляет условия для коррупционных действий. И, наконец — противоречит действующим нормативным положениям декларативного принципа, главная идеология которого, заключается упрощении условий начала нового бизнеса путем передачи предпринимателю всей ответственности за соблюдение им установленных требований безопасности.

Участники совещания единодушно высказались за необходимость продолжить обсуждение проекта постановления и с учетом позиции широкого круга предпринимательской среды принять согласованные решения.

Глава профильного комитета НАУ Сергей Котов отметил: «На сегодняшний день можно констатировать, что государство достаточно активно демонстрирует готовность к снижению административной нагрузки на бизнес. Было отменено много бюрократических барьеров, отдельные процедуры переводятся в плоскость электронного формата и декларирования. Однако вопросы по совершенствованию действующих нормативно-правовых актов по охране труда остаются актуальными».

Последние новации в регулировании промышленной безопасности и охраны труда непосредственно касаются объектов розничной торговли нефтепродуктами. Поэтому НАУ заинтересована в упрощении действующих процедур оформления получения разрешений на начало работ и эксплуатацию оборудования, где на сегодняшний день существуют возможности для злоупотребления со стороны чиновников разных уровней при получении положительных экспертных заключений и разрешительных документов.

Нефтегазовая Ассоциация Украины и в дальнейшем намерена активно вносить замечания и предложения всех изменений в законодательство, касающееся нефтегазовой сферы, в том числе и механизмов в области промышленной безопасности и охраны труда.

добавьте свой комментарий