В Госрезерве обсудили создание стратегических запасов нефти и нефтепродуктов

Понедельник, 2 Июл 2018

В конце июня 2018 Нефтегазовая Ассоциация Украины (НАУ) приняла участие в заседании рабочей группы по законодательному обеспечению создания и функционирования стратегических запасов нефти и нефтепродуктов, которое осуществляет Госрезерв в рамках проекта «Помощь Украине в процессе реформ в секторе энергетики».

На мероприятии обсуждались проблемы и перспективы создания в Украине резерва нефти и нефтепродуктов, позиции бизнеса, независимых экспертов и общественности по их формированию, направления сотрудничества органов государственной власти по имплементации в Украине требований Директивы 2009/119/ЕС об обязательствах государств-членов поддерживать минимальный уровень резервов сырой нефти и нефтепродуктов, которая является одной из важнейших задач в сфере обеспечения национальной безопасности.

В ближайшее время Украине необходимо сделать несколько важных шагов: учитывая европейский опыт, определиться окончательно с организационной моделью, структурой запасов и принять необходимые нормативные акты, согласовав их с законодательством ЕС и обеспечить координацию действий органов власти, которая усовершенствует управление и эффективность принимаемых решений.

Председатель Госрезерва Украины Вадим Мосийчук отметил, что наиболее приемлемым сценарием для создания нефтяных резервов в Украине является модель Словакии. Она предусматривает создание отдельного неприбыльного, независимого агентства под крылом Государственного резерва. Госрезервом Украины разработан проект постановления Кабинета Министров по утверждению этой модели. Из двух возможных вариантов модели запасов: первый предполагает стопроцентное финансирование государства на их формирование и функционирование, а второй — уменьшение доли государства до 70%, а 30% оставить для операторов и участников рынка, был выбран второй. Вадим Мосийчук также подчеркнул, что рассматривается вариант привлечения международных финансовых доноров, финансовых и коммерческих институтов.

По предварительным расчетам разработчиков законодательного обеспечения проекта его общая стоимость составит более 2 млрд USD, а период реализации — 5-8 лет.

Во время заседания Председатель подкомитета НАУ по качеству нефтепродуктов Виталий Горичко заметил, что главным вопросом в создании стратегических запасов является определение источников их финансирования. Наиболее подходящим источником являются отчисления доли акцизного налога от реализации нефтепродуктов на формирование и поддержание запасов. Такой механизм финансирования является наиболее прозрачным и контролируемым, поскольку все производители и импортеры его платят, независимо от объема продукции, то есть все участники рынка будут привлечены к созданию запасов и, таким образом, будет обеспечено выполнение требований законодательства в сфере защиты экономической конкуренции. Другие варианты финансирования, предлагаемые разработчиками: за счет перераспределения бюджета и долгосрочные кредиты государству от европейских финансовых структур, такой прозрачности не обеспечат, и едва ли такого финансирования можно ожидать.

Также Виталий Горичко заметил, что закупка нефти и нефтепродуктов для запасов должна осуществляться на формульной основе с привязкой к котировкам мировых агентств, стоимость их хранения, обновления и реализация должна формироваться на рыночных условиях.

Нефтегазовая Ассоциация Украины считает, что при условии выбора акциза, как источника финансирования, участники Ассоциации, как представители ответственного и цивилизованного бизнеса, поддержат создание стратегических запасов нефти и нефтепродуктов, в том числе, предоставив на рыночных условиях свою инфраструктуру и взяв на себя реализацию части задач.

добавьте свой комментарий