Борьба с тенью. Промежуточные итоги.

Пятница, 21 Авг 2020

Борьба с тенью. Промежуточные итоги.

Борьба с тенью. Промежуточные итоги.

21.08.2020

Привалова Неля, Президент Нефтегазовой Ассоциации Украины

Сегодня Нефтегазовая Ассоциация Украины (НАУ) подводит промежуточные итоги борьбы с теневым сегментом нефтегазового рынка. Мы отмечаем, что в Украине продолжает существовать значительный объем теневого оборота топлива, бюджет недополучает значительные суммы налогов.

Мы можем отметить некоторые победы, однако работу по очищению рынка от нелегального сегмента необходимо системно и серьезно продолжать.

Для начала напомню о проблематике вопроса.

К 2018 году на топливном рынке Украины сложилась катастрофическая ситуация. В стране нелегально работало более 1500 заправок и их количество постоянно росло. Объем реализации топлива через такие заправки в 2018 году превышал 1.2 млн. тонн. Теневой рынок составлял 30-50% в зависимости от региона и вида топлива, и этот процент стремительно рос. Бюджеты недополучали миллиарды налогов.

Нелегальные точки продаж размещались и эксплуатировались без надлежащего оформления землепользования, без разрешений на эксплуатацию объектов повышенной опасности; реализовали топливо без применения РРО, что создавало большие объемы неучтенной наличности, которая использовалась для коррупции, работали без оформления трудовых отношений с работниками, искажали добросовестную конкуренцию на рынке и создавали угрозу для окружающих, на нелегальных АЗС неоднократно фиксировали случаи пожаров, разлива нефтепродуктов и сжиженного газа. Зачастую такие «бочки» работали «в черную», то есть даже без регистрации субъекта хозяйствования.

Для борьбы с нелегальным рынком были необходимы комплексные меры.

Первым шагом стало высветленные масштаба проблемы. В декабре 2018 года Нефтегазовая Ассоциация Украины (НАУ) представила новый инструмент борьбы с нелегальным рынком нефтепродуктов — интерактивную карту perevirAZS.info, с помощью которой потребители сами могли информировать органы власти о наличии мест, где расположены нелегальные заправки.

Карта сразу привлекла внимание СМИ и общественности, уже через пару месяцев на ней было зафиксировано более 1300 заправок, работающих с грубыми нарушениями правил безопасности.

В 2019 году Нефтегазовая Ассоциация инициировала введение эффективных регуляций, направленных на искоренение нелегального сегмента рынка, а именно введение лицензирования для топливного рынка, модернизация СЭАРТ и контроль фактического оборота топлива в стране.

В июле 2019 года стартовало лицензирование деятельности по производству, оптовой, розничной торговли и хранению нефтепродуктов. Таким образом появились необходимые законные основания для эффективной и быстрой ликвидации нелегального рынка топлива в стране. И в начале 2020 году Президент поручил правоохранительным органам прекратить работу нелегальных НПЗ и АЗС.

В настоящий момент по данным мониторинга карты perevirAZS и обратной связи от Налоговой милиции ДФС мы можем отметить, что так называемых «черных» АЗС (работающих без лицензий) практически не осталось. Из 862 АЗС, указанных на карте с признаками «нелегальности», осталось 65.

Нефтегазовая Ассоциация Украины высоко оценила результаты работы правоохранительных органов и в первую очередь налоговой милиции, и благодарит ее за очистку рынка от «черных» АЗС. Надеемся, что расцвет «черных» АЗС больше никогда не повторится, а с отдельными «черными партизанами» в случае их выявления во время мониторингов, налоговая милиция оперативно справится. НАУ выражает отдельную благодарность Председателю комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики и народным депутатам за государственную позицию, поддержку всех инициатив по борьбе с теневым рынком и поддержку легального бизнеса.

Однако, мы вынуждены констатировать, что, несмотря на усилия, приложенные в течение января — февраля 2020 Президентом Украины, Правительством, правоохранительными и контролирующими органами к очистке нефтегазового рынка от нелегального сегмента, большое количество АЗС (более 600), работающих с грубыми нарушениями законодательства в сфере строительства, охраны труда и противопожарной безопасности, получили лицензии.

Сейчас очень важно системно и постоянно продолжать меры, направленные на борьбу с нелегальным оборотом топлива. Закрытые АЗС без лицензий нужно демонтировать, поскольку высока вероятность восстановления ими работы. АЗС с признаками «нелегальности», которые получили лицензии проверить на наличие всех разрешительных документов, необходимых для розничной торговли топливом. В случае выявления фактов отсутствия или фальсификации таких документов — аннулировать лицензии и демонтировать такие АЗС согласно законодательству.

НАУ продолжает мониторить ситуацию в стране и ближайшие недели мы консолидируем на ресурсе perevirAZS.info свежие данные об АЗС, работающих с нарушениями законодательства.

добавьте свой комментарий