Кабінет Міністрів випадково скасував закони природи
Широкомасштабний процес реформування законодавчої бази, що регулює підприємницьку діяльність, триває вже кілька років.
Основне завдання — розчистити регуляторні бар’єри, побудувати нову систему, яка буде відповідати не тільки вимогам ринкової економіки, але і європейському законодавству, а в цілому забезпечить надійний фундамент для економічного зростання в країні та підвищення загального рівня добробуту.
В рамах цього процесу в кінці 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову, яка обгрунтовано скасовує дію понад трьохсот актів, що застаріли, не відповідають сучасному стану правовідносин у державі і не виконують своєї функції.
Проте, один з скасованих актів є надзвичайно важливим для компаній і підприємств нафтогазової галузі. Це постанова Держпостачу СРСР «Про затвердження норм природного убутку нафтопродуктів при прийманні, зберіганні, відпуску і транспортуванні» № 40 від 26 березня 1986 р. Так як новий нормативно-правовий акт розроблений не був, можна стверджувати, що з 17 березня 2017 року законодавчою базою України не передбачено норми природних втрат нафтопродуктів при прийманні, зберіганні, транспортуванні, а значить, суб’єкти господарювання повинні, наприклад, підводити втрати нафтопродуктів під обкладення акцизним податком і ПДВ, що саме по собі є правовим нонсенсом.
За словами заступника голови комітету з питань безпеки, експлуатації, будівництва і якості палива НАУ Віталія Горичко, втрати (убуток) нафтопродуктів при операціях з ними є природним процесом. Це пов’язано з їх летючістю, залежить від безлічі факторів — температури, тривалості зберігання, матеріалу, з якого виготовлені ємкості і так далі. В такій ситуації не зрозуміло, хто буде відповідати на підприємстві за недостачу продукції, виявлену при інвентаризації, враховуючи, що вплинути на зменшення обсягу палива унаслідок природного випаровування, ніхто з працівників не може.
У зв’язку зі сформованою правовою колізією Нафтогазова Асоціація України звернулася до Президента України Петру Порошенку, прем’єр-міністру України Володимиру Гройсману, міністру енергетики та вугільної промисловості Ігорю Насалику з проханням негайно втрутитися в ситуацію та відновити дію постанови Держпостачу N40 до моменту вступу в силу нового нормативно-правового акта, який має бути розроблений і затверджений у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У найближчій перспективі фахівці Асоціації планують залучити в діалог щодо вирішення цього питання інші відомчі органи та інститути громадянського суспільства.