МЕРТ і НАУ обговорили держзакупівлі нафтопродуктів

Вівторок, 20 Лют 2018

МЕРТ і НАУ обговорили держзакупівлі нафтопродуктів

МЕРТ і НАУ обговорили держзакупівлі нафтопродуктів

Як забезпечити прозорість, конкурентність та ефективність при здійсненні державних закупівель нафтопродуктів?

У пошуках відповіді на це актуальне для економіки держави питання, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України та Нафтогазова Асоціація України організували 16 лютого 2018 р. круглий стіл, на який запросили представників Офісу Реформ і департаменту держзакупівлі МЕРТ, Міністерства оборони України, Укрзалізниці, Укрпошти, Адміністрації Морських Портів України, Держрезерву, аеропорту «Бориспіль», Української Енергетичної Біржі, Проекту USAID «Трансформація фінансового сектора в Україні», а також членів НАУ: Укргазвидобування, ОККО, WOG та SOCAR.

Метою створення круглого столу стала ініціатива учасників Нафтогазової Асоціації України використовувати європейський досвід в частині закупівлі нафтопродуктів — перейти до укладання довгострокових контрактів з використанням формульного ціноутворення. Такий алгоритм закупівель буде зобов’язувати переможця тендера зафіксувати націнку, виходячи з котирувань Platts і курсу валют. Надалі ця націнка буде використана для автоматичного розрахунку цін на день відвантаження нафтопродукту.

Президент Нафтогазової Асоціації України, Дмитро Кулик зазначив, що досвід формульних контрактів був освоєний деякими українським підприємствами ще в 2005р. Це рішення дозволило врівноважити ризики постачальника і покупця, гарантувати стабільні поставки нафтопродуктів при будь-яких кризах і дефіциті, забезпечити рівномірність поставок, ефективне використання фінансових, трудових і промислових ресурсів.

Перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов зазначив, що ціна на специфічні продукти, як наприклад пальне, змінюється залежно від світової кон’юнктури. «Коли є можливість скоригувати ціну відповідно до коливань на ринку, це суттєво знижує ризик невиконання договору. Використання ж формули робить механізм такого коригування прозорим. Раніше ціну після аукціону можна було змінити через укладання додаткових угод, однак це часто породжувало корупційні ризики, особливо коли діло доходило до підтвердження зміни світових цін. Тепер механізм єдиний — порахували за формулою і ніяких тобі подвійних трактувань. Тому Міністерство економічного розвитку і торгівлі України виступає за розповсюдження практики застосування прозорого формульного ціноутворення при проведенні публічних закупівель нафтопродуктів», — пояснив Максим Нефьодов.

Всі учасники круглого столу відзначили інноваційний досвід Укрзалізниці, яка 12 лютого 2018 р. підписала перші контракти на поставку 40 тис. т дизельного палива із застосуванням формульного ціноутворення. «Відповідно до формули, на сьогоднішній день ціна на ресурс знизилася до 27 062 грн / т і 26 865 грн / т. За цими цінами УЗ може при бажанні вибрати весь контрактний обсяг. При цьому ми заощадимо на закупівлю 71 млн гр-н », – пояснив Глава філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Укрзалізниця» Віталій Цвігун.

Заступник керівника Проекту USAID «Трансформація фінансового сектора в Україні» Юлія Вітка, зазначила, що джерелами надійної форвардної кривої, тобто прозорих і ринкових майбутніх цін на нафтопродукти, в світовій практиці є біржові регульовані ринки: «Розвиток біржової торгівлі в Україні неможливо без використання світових стандартів роботи. Ще одна умова — наявність надійної інфраструктури. Уже ясно, що технології та інновації будуть знижувати витрати на проведення біржових транзакцій, що зробить біржову торгівлю більш ефективною».

Таким чином учасники круглого столу відзначили 3 можливих етапу формування державної системи закупівель нафтопродуктів, а саме:

1. Перехід до використання формульних контрактів

2. Перехід на використання біржових інструментів в секторі державних закупівель

3. Використання в державних закупівлях інструменту хеджування.

В результаті зборів було прийнято одностайне рішення створити зі складу учасників круглого столу робочу групу при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі з метою переходу до формульного ціноутворення при закупівлі нафтопродуктів вже в 2018 р.

Нафтогазова Асоціація України — галузеве об’єднання, що представляє інтереси найбільших гравців нафтогазового ринку. На сьогоднішній день до складу Асоціації входять 14 найбільших оптових, роздрібних, видобуваючих, переробних підприємств, що представляють національний, міжнародний, приватний і державний бізнес, серед них: WOG, ОККО, Shell, AMIC Україна, SOCAR, KLO, Паралель, SunOil, Glusco, Газтрон, Укргазвидобування, Центрнафтогазпостач, а також оптові постачальники БНК-Україна і Альянс Оіл Украна. Учасники Асоціації забезпечують близько 50% роздрібної торгівлі і близько 80% ринку імпорту нафтопродуктів.

додайте свій коментар