Боротьба з тінню. Проміжні висновки.

П’ятниця, 21 Сер 2020

Боротьба з тінню. Проміжні висновки.

Боротьба з тінню. Проміжні висновки.

21.08.2020

Привалова Неля, Президент Нафтогазової Асоціації України

Сьогодні Нафтогазова Асоціація України (НАУ) підводить проміжні підсумки боротьби з тіньовим сегментом нафтогазового ринку. Ми відзначаємо, що в Україні продовжує існувати значний обсяг тіньового обігу пального, бюджет недоотримає значні суми податків.

Ми можемо відзначити деякі перемоги, однак роботу по очищенню ринку від нелегального сегмента необхідно системно і серйозно продовжувати.

Для початку нагадаю про проблематику питання.

До 2018 року на паливному ринку України склалася катастрофічна ситуація. В країні нелегально працювало понад 1500 заправок і їх кількість постійно зростала. Обсяг реалізації палива через такі заправки в 2018 році перевищував 1.2 млн. тон. Тіньовий ринок становив 30-50% в залежності від регіону і виду палива, і цей відсоток стрімко зростав. Бюджети недоодержували мільярди податків.

Нелегальні точки продажів розміщувалися і експлуатувалися без належного оформлення землекористування, без дозволів на експлуатацію об’єктів підвищеної небезпеки; реалізували пальне без застосування РРО, що створювало великі обсяги необлікованої готівки, яка використовувалася для корупції, працювали без оформлення трудових відносин з працівниками, спотворювали добросовісну конкуренцію на ринку і створювали загрозу для оточуючих, на нелегальних АЗС неодноразово фіксували випадки пожеж, розливу нафтопродуктів і скрапленого газу. Найчастіше такі «бочки» працювали «в чорну», тобто навіть без реєстрації суб’єкта господарювання.

Для боротьби з нелегальним ринком були необхідні комплексні заходи.

Першим кроком стало висвітлення масштабу проблеми. У грудні 2018 року Нафтогазова Асоціація України (НАУ) представила новий інструмент боротьби з нелегальним ринком нафтопродуктів — інтерактивну карту perevirAZS.info, за допомогою якої споживачі самі могли інформувати органи влади про наявність місць, де розташовані нелегальні заправки.

Карта відразу привернула увагу ЗМІ і громадськості, вже через пару місяців на ній було зафіксовано понад 1300 заправок, що працюють з грубими порушеннями правил безпеки.

У 2019 Нафтогазова Асоціація ініціювала введення ефективних регуляцій, спрямованих на викорінення нелегального сегмента ринку, а саме введення ліцензування для паливного ринку, модернізація СЕАРП і контроль фактичного обороту палива в країні.

У липні 2019 року стартувало ліцензування діяльності з виробництва, оптової, роздрібної торгівлі та зберігання нафтопродуктів. Таким чином з’явилися необхідні законні підстави для ефективної і швидкої ліквідації нелегального ринку палива в країні. І на початку 2020 році Президент доручив правоохоронним органам припинити роботу нелегальних НПЗ і АЗС.

На даний момент за даними моніторингу карти perevirAZS і зворотного зв’язку від Податкової міліції ДФС ми можемо відзначити, що так званих «чорних» АЗС (які працюють без ліцензій) практично не залишилося. З 862 АЗС, позначених на карті з ознаками «нелегальність», залишилося 65.

Нафтогазова Асоціація України високо оцінила результати роботи правоохоронних органів і в першу чергу податкової міліції, і дякує їй за очистку ринку від «чорних» АЗС. Сподіваємося, що розквіт «чорних» АЗС більше ніколи не повториться, а з окремими «чорними партизанами» в разі їх виявлення під час моніторингів, податкова міліція оперативно впорається. НАУ висловлює окрему подяку Голові комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики і народним депутатам за державницьку позицію і підтримку всіх ініціатив з боротьби з тіньовим ринком та підтримку легального бізнесу

Однак, ми змушені констатувати, що, незважаючи на зусилля, прикладені протягом січня — лютого 2020 Президентом України, Урядом, правоохоронними та контролюючими органами до очищення нафтогазового ринку від нелегального сегмента, велика кількість АЗС (більше 600), які працюють з грубими порушеннями законодавства в сфері будівництва, охорони праці та протипожежної безпеки, отримали ліцензії.

Зараз дуже важливо системно і постійно продовжувати заходи, спрямовані на боротьбу з нелегальним обігом палива. Закриті АЗС без ліцензій потрібно демонтувати, оскільки висока ймовірність відновлення ними роботи. АЗС з ознаками «нелегальність», які отримали ліцензії перевірити на наявність всіх дозвільних документів, необхідних для роздрібної торгівлі паливом. У разі виявлення фактів відсутності або фальсифікації таких документів — анулювати ліцензії та демонтувати такі АЗС відповідно до законодавства.

НАУ продовжує моніторити ситуацію в країні і найближчими тижнями ми консолідуємо на ресурсі perevirAZS.info свіжі дані про АЗС, які працюють з порушеннями законодавства.

додайте свій коментар