Ярослав Старовойтенко: Ринок пального демонструє стійкість, але тіньовий сегмент залишається ключовим викликом

11 червня під час аналітичної сесії RAU Expo 2025 Президент Нафтогазової Асоціації України Ярослав Старовойтенко презентував комплексний огляд стану паливного ринку в умовах війни. У своєму виступі він акцентував як на досягненнях галузі, так і на системних викликах, що потребують подальшого врегулювання.

Стійкість ринку та податковий внесок

Попри широкомасштабні бойові дії, паливний сектор України демонструє стійкість і адаптивність. У 2024 році обсяги споживання нафтопродуктів сягнули 10,5 млн тон — майже на рівні довоєнних,  показників (12,8 млн тон). Галузь залишається важливим джерелом наповнення бюджету: за підсумками 2024 року державний бюджет отримав майже 200 млрд грн податкових надходжень, у тому числі 92,8 млрд грн акцизних платежів, 90,77 млрд. грн ПДВ та 15,71 млрд грн операційних податків.

Навіть у розпал бойових дій мережі АЗС залишалися важливою опорою економіки, забезпечуючи транспортну логістику та мобільність населення. Під час блекаутів автозаправні станції виконували роль «пунктів незламності», забезпечуючи доступ до пального, енергетичних ресурсів та зв’язку.

Логістична трансформація ринку

У відповідь на геополітичні виклики Україна повністю переорієнтувала імпорт нафтопродуктів, відмовившись від постачань з Білорусі, Росії та Казахстану. Основними напрямками постачання стали країни Європейського Союзу та міжнародні ринки. Структура логістики також зазнала змін: частка залізничних перевезень зменшилася з 80% у 2021 році до 37% у 2024 році, поступаючись місцем морським каналам.

Проблематика тіньового сегменту

Окрему увагу Президент Асоціації приділив проблемі тіньового сектору, який продовжує викривлювати добросовісну конкуренцію та створювати значні втрати для державного бюджету. За словами Ярослава Старовойтенка, структура тіньового ринку складається з трьох основних блоків:

• ухилення від сплати податків через штучне декларування збитковості, виплати зарплат у «конвертах» та тіньовий готівковий обіг, що залишається поза контролем держави;
• діяльність понад 400 нелегальних автозаправних станцій по всій країні;
• функціонування нелегальних міні-НПЗ, які забезпечують до 10% загального обігу ринку.

Бюджетний потенціал детінізації

За розрахунками Асоціації, лише у 2024 році обсяг недоотриманих податкових надходжень через тіньовий сегмент перевищив 8 млрд грн. Загалом, із урахуванням підвищення ставок акцизів та часткової детінізації, податкові надходження від паливного сектору у 2025 році можуть сягати 250 млрд грн, що особливо важливо для фінансування оборонних потреб у воєнний період.

Позиція Нафтогазової Асоціації України

Нафтогазова Асоціація України послідовно виступає за уніфікацію правил для всіх учасників ринку, посилення контролю над нелегальними автозаправними станціями та міні-НПЗ, забезпечення прозорого оподаткування та фіскальної відповідальності кожного оператора. Водночас Асоціація підтримує створення сприятливих умов для легального бізнесу, який забезпечує стабільні податкові надходження, створює робочі місця та зміцнює економічну стійкість країни в умовах війни.

Довідково:

Нафтогазова Асоціація України — галузеве об’єднання, що представляє інтереси найбільших гравців нафтогазового ринку України. До складу Асоціації входять провідні оптові, роздрібні, видобувні та переробні підприємства національного, міжнародного, приватного і державного секторів: WOG, ОККО, AMIC Україна, SOCAR, KLO, UPG, Orlen, Паралель, Укргазвидобування та Укрнафта. Асоціація активно взаємодіє з органами державної влади, консалтинговими агентствами, експертним середовищем та ЗМІ з метою розвитку законодавства, запровадження європейських стандартів якості та захисту інтересів учасників ринку.